Jak legalnie sprzedawać CBD w Polsce: przewodnik dla przedsiębiorcy (FAQ)

Polska nie ma osobnej ustawy o CBD i to jest pierwsza rzecz, którą trzeba zrozumieć przed otwarciem sklepu. Legalność produktu rozstrzyga się na przecięciu czterech porządków: ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, prawa żywnościowego, przepisów o nowej żywności i zasad znakowania. Każdy z nich odpowiada za inny fragment, żaden nie odpowiada za całość. Ten przewodnik prowadzi przez te przepisy w kolejności, w jakiej realnie napotyka je przedsiębiorca: od zawartości THC w surowcu, przez klasyfikację produktu i powiadomienie sanitarne, po granice tego, co wolno napisać na etykiecie i w reklamie. Przy każdym progu i każdej procedurze podajemy podstawę prawną, żebyś mógł ją sprawdzić samodzielnie. Stan prawny opisany poniżej uwzględnia zmiany obowiązujące od 27 sierpnia 2026 roku.

KLUCZOWE INFORMACJE
• Próg dla konopi włóknistych wynosi 0,3% i liczy się go jako sumę delta-9-THC oraz THCA, zaokrągloną do jednego miejsca po przecinku (art. 4 pkt 5 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii).
• Podział na 0,3% dla suszu i 0,2% dla przetworów nie występuje w żadnym przepisie; wartość 0,20% obowiązywała do 6 maja 2022 roku.
• Ekstrakty z konopi z kannabinoidami są w Unii traktowane jako nowa żywność i wymagają procedury z rozporządzenia 2015/2283.
• Powiadomienie do Głównego Inspektora Sanitarnego nie jest zezwoleniem i nie zastępuje autoryzacji nowej żywności.
• HHC jest w Polsce substancją kontrolowaną, więc nie może trafić do oferty obok produktów z CBD.

Czy sprzedaż CBD w Polsce jest legalna?

Tak, sprzedaż produktów z CBD jest w Polsce dopuszczalna, ale żaden przepis nie mówi tego wprost. Sam kannabidiol nie figuruje w wykazie środków odurzających, substancji psychotropowych ani nowych substancji psychoaktywnych, a ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii nie reguluje detalicznego obrotu produktami konopnymi. Legalność wynika więc z braku zakazu, a nie z pozwolenia.

Praktyczna konsekwencja jest taka, że ciężar dowodu leży po stronie sprzedawcy. To Ty musisz wykazać, że surowiec pochodzi z konopi mieszczących się w progu, że produkt jest prawidłowo zaklasyfikowany i że jego opis nie przypisuje mu działania leczniczego. Organ kontrolny nie musi udowadniać, że produkt jest nielegalny; wystarczy, że zakwestionuje dokumentację.

Warto od razu zaznaczyć granicę oferty. HHC, czyli heksahydrokannabinol, jest w Polsce substancją kontrolowaną i jego obrót poza przepisami ustawy pozostaje zabroniony (rozporządzenie Ministra Zdrowia z 7 lipca 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 934). Sklep, który stawia HHC obok olejków z CBD, przenosi cały asortyment w zupełnie inny reżim prawny.

Nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, która weszła w życie 27 sierpnia 2026 roku, niczego tu nie zmienia. Nie rusza progu THC, nie zmienia klasyfikacji substancji i nie dotyka zasad sprzedaży detalicznej. Szersze tło zebraliśmy w tekście o legalności konopi i CBD w Polsce oraz Unii Europejskiej.

Ile THC może zawierać legalny produkt konopny?

Próg wynosi 0,3% i jest jeden. Konopie włókniste to rośliny Cannabis sativa L., w których suma zawartości delta-9-THC oraz kwasu tetrahydrokannabinolowego (THCA) w wierzchołkach kwiatowych lub owocujących, z których nie usunięto żywicy, nie przekracza 0,3% w przeliczeniu na suchą masę, po zaokrągleniu do jednego miejsca po przecinku.

Podstawą jest art. 4 pkt 5 ustawy z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1939) w brzmieniu nadanym ustawą z 24 marca 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 763), obowiązującym od 7 maja 2022 roku. Wcześniej wartość wynosiła 0,20%, i tylko w zdaniu o historii wolno ją dziś podać. Podział na 0,3% dla suszu i 0,2% dla ekstraktów, który krąży po branżowych poradnikach, nie ma oparcia w żadnym przepisie.

Sposób liczenia zmienia wynik badania laboratoryjnego, więc nie jest szczegółem redakcyjnym. Laboratorium, które poda sam delta-9-THC bez THCA, da wynik zaniżony wobec definicji ustawowej. Zamawiając badanie partii, żądaj sumy obu związków.

Prawo unijne prowadzi do tej samej wartości, ale osobną drogą. Od 1 stycznia 2023 r. odmiany konopi kwalifikujące się do wsparcia w ramach Wspólnej Polityki Rolnej mogą zawierać do 0,3% THC (art. 4 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2115); wcześniej próg unijny wynosił 0,2%. Próg krajowy odpowiada unijnemu, lecz z niego nie wynika. To dwie odrębne regulacje o tej samej liczbie.

Osobno stoją limity dla żywności z nasion konopi, wyrażone w miligramach na kilogram, a nie w procentach.

Poziom odnosi się do sumy delta-9-THC oraz THCA wyrażonej jako delta-9-THC, ze współczynnikiem 0,877 dla THCA (załącznik I do rozporządzenia Komisji (UE) 2023/915, stosowanego od 25 maja 2023 r.).

Czy CBD jest nową żywnością w rozumieniu prawa UE?

To pytanie decyduje o całym modelu sprzedaży i najczęściej bywa pomijane. Nową żywnością jest żywność, której nie stosowano w znacznym stopniu do spożycia przez ludzi w Unii przed 15 maja 1997 r., zgodnie z art. 3 rozporządzenia (UE) 2015/2283 (Główny Inspektorat Sanitarny, Nowa żywność).

Sam Inspektorat odsyła w tej sprawie do katalogu nowej żywności prowadzonego przez Komisję Europejską, który wskazuje, czy dany składnik wymaga procedury. Katalog traktuje ekstrakty z Cannabis sativa L. oraz produkty z dodatkiem zawartych w nich kannabinoidów jako nową żywność, ponieważ historii spożycia sprzed 1997 roku dla nich nie wykazano (katalog nowej żywności Komisji Europejskiej).

Nasion konopi i oleju tłoczonego z nasion to nie obejmuje, bo ich spożycie przed datą graniczną jest udokumentowane. Granica biegnie więc nie między konopiami a resztą świata, lecz między nasionami a ekstraktem z części kwiatowych. Ten sam olej może być zwykłą żywnością albo nową żywnością zależnie od tego, co do niego dodano.

Dla sprzedawcy oznacza to jedno bardzo praktyczne ograniczenie. Powiadomienie sanitarne nie jest autoryzacją nowej żywności i statusu produktu nie zmienia. Jeżeli budujesz ofertę na ekstraktach, licz się z tym, że organ może zakwestionować sam produkt, a nie tylko jego etykietę. Na co zwracać uwagę po stronie zakupowej, opisaliśmy w tekście o sygnałach ostrzegawczych przy suplementach z CBD.

Jak sklasyfikować produkt i kto go nadzoruje?

Od klasyfikacji zależy, który organ Cię kontroluje, jaką procedurę musisz przejść przed sprzedażą i co wolno napisać na opakowaniu. Ten sam ekstrakt sprzedawany jako suplement diety, kosmetyk albo wyrób medyczny podlega trzem różnym reżimom, a przejście między nimi nie jest kwestią opisu na stronie.

Suplement diety to ścieżka najlepiej opisana proceduralnie i dlatego najczęściej wybierana. Powiadomienie składasz przed pierwszym wprowadzeniem produktu do obrotu, na podstawie art. 29 ustawy z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1448). Robi się to przez usługę elektroniczną Inspekcji Sanitarnej (powiadomienie o wprowadzeniu produktu do obrotu), a nie przez system RASFF, który służy do alertów o zagrożeniach.

Od czego zacząć sprzedaż krok po kroku?

Kolejność ma znaczenie, bo część czynności blokuje następne. Rejestracja działalności jest najprostszym krokiem i zwykle najmniej ryzykownym; problem zaczyna się przy dokumentacji surowca, której nie da się uzupełnić po fakcie, gdy inspektor stoi już w magazynie.

Przy kodach działalności uważaj na źródło. Od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje nowa Polska Klasyfikacja Działalności (Dz.U. 2024 poz. 1936), więc symbole przepisywane ze starszych poradników mogą już nie istnieć. Podstawą regulaminu sklepu jest ustawa z 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1796).

Jeśli rozważasz własną uprawę surowca zamiast zakupu, to osobna procedura z wpisem do rejestru prowadzonego przez KOWR. Warunki opisaliśmy w tekście o tym, czy można legalnie uprawiać konopie włókniste w Polsce.

Czego nie wolno pisać w reklamie CBD?

Granica jest ostrzejsza, niż wydaje się większości nowych sprzedawców. Oświadczenie zdrowotne można stosować wyłącznie wtedy, gdy zostało dopuszczone i wpisane do unijnego rejestru na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 (EUR-Lex). Dla samego kannabidiolu takiego wpisu nie ma, bo składnik nie przeszedł nawet procedury nowej żywności.

Odpada więc wszystko, co sugeruje leczenie, łagodzenie albo zapobieganie chorobie. Zdania w rodzaju „łagodzi depresję”, „pomaga przy nowotworach” czy „zastępuje leki psychotropowe” są niezgodne z prawem niezależnie od tego, czy podeprzesz je publikacją naukową. Cytat z badania nie zmienia statusu produktu, a jedynie dokumentuje zamiar przypisania mu działania leczniczego.

Zostaje jednak spory obszar dozwolony. Wolno opisywać skład, stężenie, smak i pochodzenie surowca, przedstawiać proces produkcji, publikować wyniki badań partii oraz stosować zatwierdzone oświadczenia dla tych składników, które je mają. Jeżeli olejek zawiera kwasy tłuszczowe z zatwierdzonym oświadczeniem, wolno je przywołać dla tego składnika, nie dla kannabidiolu. Wymogi znakowania żywności pozostają przy tym w mocy (rozporządzenie (UE) nr 1169/2011).

Zauważyliśmy, że sklepy inwestujące w treści edukacyjne budują widoczność stabilniej niż te oparte na kampaniach płatnych, i ma to przyczynę systemową: duże platformy reklamowe utrzymują dla kategorii konopnej własne polityki, zmieniane bez zapowiedzi i niezależne od polskiego prawa. Zanim zaplanujesz budżet reklamowy, sprawdź aktualną politykę konkretnej platformy, zamiast opierać się na branżowych podsumowaniach sprzed kilku lat.

Najczęściej zadawane pytania

Ile THC może zawierać legalny produkt konopny?

Próg wynosi 0,3% i liczy się go jako sumę delta-9-THC oraz THCA w przeliczeniu na suchą masę, zaokrągloną do jednego miejsca po przecinku (art. 4 pkt 5 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, t.j. Dz.U. 2023 poz. 1939). Wartość 0,20% obowiązywała do 6 maja 2022 roku i dziś jest już wyłącznie faktem historycznym.

Czy próg 0,3% wynika z przepisów unijnych?

Nie. Próg krajowy odpowiada unijnemu, ale ma własną podstawę w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii, w brzmieniu nadanym ustawą z 24 marca 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 763). Prawo unijne dopuszcza 0,3% od 1 stycznia 2023 r. na mocy rozporządzenia (UE) 2021/2115; wcześniej obowiązywało tam 0,2%.

Czy powiadomienie do GIS wystarczy, żeby sprzedawać ekstrakt z CBD?

Nie. Powiadomienie jest poinformowaniem organu, a nie zezwoleniem, i nie zmienia statusu składnika. Ekstrakty z konopi zawierające kannabinoidy są traktowane jako nowa żywność, więc wymagają procedury z rozporządzenia (UE) 2015/2283. Sam wpis w rejestrze powiadomień tego obowiązku nie zastępuje.

Czy nasiona konopi i olej z nasion też są nową żywnością?

Nie, ponieważ ich spożycie w Unii przed 15 maja 1997 r. jest udokumentowane. Nową żywnością stają się dopiero ekstrakty z części kwiatowych oraz produkty, do których dodano pochodzące z nich kannabinoidy. Ten sam olej z nasion może mieć więc różny status zależnie od tego, co do niego dodano.

Jakie oświadczenia wolno stosować w opisie produktu z CBD?

Wolno opisywać skład, stężenie, pochodzenie surowca i proces produkcji oraz publikować wyniki badań partii. Oświadczenia zdrowotne można stosować tylko wtedy, gdy figurują w unijnym rejestrze prowadzonym na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1924/2006. Dla kannabidiolu takiego wpisu nie ma, więc odpadają wszelkie sformułowania o leczeniu.

Czy mogę sprzedawać HHC obok produktów z CBD?

Nie. HHC jest w Polsce substancją kontrolowaną, a jego obrót poza przepisami ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii pozostaje zabroniony (rozporządzenie Ministra Zdrowia z 7 lipca 2026 r., Dz.U. 2026 poz. 934). Wprowadzenie takiego produktu do oferty naraża na odpowiedzialność karną cały sklep, nie tylko jedną pozycję.

Jeśli chcesz zobaczyć, jak opis i oznakowanie wyglądają w praktyce po stronie sprzedawcy, przejrzyj karty produktów w kategorii olejków konopnych w sklepie u Bucha.

Artykuł ma charakter informacyjno-edukacyjny i nie stanowi porady prawnej. Stan prawny opisany w artykule obowiązuje na dzień publikacji: regulacje dotyczące konopi mogą ulec zmianie. Przed podjęciem decyzji konsultuj się z prawnikiem lub aktualnymi aktami prawnymi.

Autor: Michał Waluk · Opublikowano: 2026-08-09 · Aktualizacja: 2026-08-10