Internationale Zusammenarbeit bei der Regulierung von CBD - Vergleich der Rechtssysteme

Es gibt kein einheitliches internationales Rechtsregime für CBD. Es existieren mehrere nationale Regime, die auf dem gemeinsamen Fundament der UN-Konvention basieren, sich jedoch in den Details unterscheiden, die darüber entscheiden, ob ein bestimmtes Produkt verkauft werden darf. Das gleiche Öl kann in einem Land ein Nahrungsergänzungsmittel, in einem anderen ein nicht zum Verzehr bestimmtes Produkt und in einem dritten ein Gegenstand eines Verfahrens sein. Im Folgenden finden Sie den rechtlichen Status von neun Rechtsordnungen, für die der Inhalt der geltenden Vorschrift ermittelt werden konnte: UN-Konvention, WHO-Empfehlungen, EU-Recht, Polen, Vereinigte Staaten, Deutschland, Tschechien, Vereinigtes Königreich und Kanada. Jede Position hat ein Datum des Status, da in diesem Bereich das Datum Teil der Information und nicht deren Zier ist. Jurisdiktionen, deren Status nicht aus der Quelle bestätigt werden konnte, haben wir bewusst weggelassen und darauf direkt hingewiesen.

WICHTIGE INFORMATIONEN
• Am 2. Dezember 2020 hat die UN-Drogenkommission mit 27 zu 25 Stimmen bei einer Enthaltung Hanf und Hanharz aus Anhang IV der Konvention von 1961 gestrichen; sie blieben in Anhang I (UN News, 2020).
• Urteil des EuGH in der Rechtssache Kanavape (C-663/18) vom 19. November 2020: CBD ist kein Betäubungsmittel im Sinne der UN-Konvention.
• EFSA hat am 9. Februar 2026 eine vorläufige sichere Dosis von CBD von 0,0275 mg/kg Körpergewicht pro Tag festgelegt, was etwa 2 mg pro Tag für eine Person mit 70 kg entspricht.
• In Polen wird die Grenze durch die Summe von Delta-9-THC und THCA auf 0,3% Trockenmasse festgelegt (Art. 4 Abs. 5 des Gesetzes zur Bekämpfung von Drogenmissbrauch).
• In den USA wurden am 28. April 2026 in Anhang III nur Produkte aufgenommen, die von der FDA genehmigt wurden, sowie Marihuana, das unter einer staatlichen medizinischen Lizenz steht; der Rest bleibt in Anhang I.

Warum unterscheiden sich die CBD-Regulierungen so stark zwischen den Ländern?

Weil CBD nie in irgendeiner Betäubungsmittelkonvention erfasst wurde, während es gleichzeitig aus einer Pflanze stammt, die in allen erfasst wurde. Das internationale Recht regelt Hanf als Pflanze und THC als Substanz, erwähnt jedoch Cannabidiol nicht. Die Staaten mussten daher eigene Antworten auf die Frage entwickeln, was ein Produkt mit CBD ist, und haben dies in verschiedenen Rechtsbereichen getan.

Hieraus ergeben sich drei unabhängige Achsen der Divergenz. Die erste ist der THC-Grenzwert, unter dem pflanzliches Material nicht mehr als Betäubungsmittel gilt. Die zweite ist die Berechnungsmethode dieses Grenzwerts, da das Ergebnis davon abhängt, ob die saure Form des Cannabinoids summiert wird. Die dritte, heute am schmerzhaftesten, ist der Status des Produkts im Lebensmittelrecht, der völlig getrennt vom Betäubungsmittelrecht ist und den Verkauf eines aus der Sicht des zweiten völlig legalen Produkts blockieren kann.

Diese dritte Achse erklärt das scheinbare Paradoxon des polnischen Marktes. Trockenblüten mit einem Gehalt unter dem gesetzlichen Grenzwert unterliegen nicht dem Gesetz zur Bekämpfung von Drogenmissbrauch, dennoch kann Öl aus demselben Rohstoff nicht frei als Lebensmittel verkauft werden, solange es nicht das EU-Verfahren für neuartige Lebensmittel durchlaufen hat. Das ist kein Widerspruch oder eine Lücke. Es sind zwei Regelungen, die auf zwei verschiedene Fragen antworten und nicht die gleiche Antwort geben müssen.

Die praktische Schlussfolgerung für Käufer und Exporteure lautet gleich: Der Status des Produkts muss in jedem Land und in jedem dieser Bereiche separat überprüft werden. Die Übereinstimmung mit dem Betäubungsmittelrecht sagt nichts über die Zulassung zum Lebensmittelverkehr aus, und die Übereinstimmung in einem Mitgliedstaat überträgt sich nicht automatisch auf einen anderen. Leitfaden zur Legalität von Hanf und CBD in Polen und der EU zerlegt diesen Unterschied in seine Einzelteile.

Wie haben die UN-Konventionen das globale Hanfrecht geprägt?

Das Fundament ist die Einheitskonvention über Betäubungsmittel von 1961, die Hanf und Hanharz in die Anhänge I und IV einordnete, also in die restriktivsten Kategorien. Anhang IV war für Substanzen reserviert, die als besonders gefährlich und ohne medizinischen Wert angesehen werden. Hanf war dort 59 Jahre lang aufgeführt.

Die Veränderung kam am 2. Dezember 2020. Die UN-Drogenkommission entschied, basierend auf der Empfehlung der Weltgesundheitsorganisation, mit 27 Stimmen zu 25 bei einer Enthaltung, Hanf und Hanharz aus Anhang IV der Konvention von 1961 zu streichen. Das Ausmaß dieser Veränderung wird oft überschätzt, daher ist es wichtig, sie präzise zu beschreiben: Hanf bleibt in Anhang I und unterliegt weiterhin dem vollständigen Kontrollregime der Konvention. Die Entscheidung legalisierte nichts, erkannte jedoch formal den medizinischen Wert der Pflanze an und nahm ihr das Etikett einer Substanz ohne medizinische Anwendungen ab.

Die Konvention über psychotrope Substanzen von 1971 erfasste psychoaktive Substanzen, und darin fanden sich die Tetrahydrocannabinole. CBD wurde in keiner dieser beiden Konventionen erwähnt, und dieses Schweigen, nicht irgendeine positive Vorschrift, ist die eigentliche Grundlage für seine separate Behandlung.

Die Konsequenz für den heutigen Handel ist, dass die Staaten großen Spielraum haben. Die Konventionen setzen ein Minimum an Kontrolle über Hanf und THC, jedoch kein Maximum, und sagen nichts über Cannabidiol aus. Jedes Land kann CBD daher strenger oder milder regulieren, ohne die vertraglichen Verpflichtungen zu verletzen, und genau das beobachten wir.

Was hat die WHO über reines CBD festgestellt und warum hat das nicht ausgereicht?

Das WHO-Expertenkomitee für Suchtmittel empfahl in seiner 41. Sitzung im November 2018, dass Präparate, die als reines Cannabidiol angesehen werden, nicht unter die Kontrolle internationaler Betäubungsmittelkonventionen fallen sollten. Zuvor, in der 40. Sitzung im Jahr 2018, hatte dasselbe Komitee Cannabidiol überprüft und keinen Missbrauchs- oder Abhängigkeitspotenzial festgestellt.

Die Empfehlung hatte jedoch eine spezifische technische Form, über die selten berichtet wird, die jedoch ihren Sinn verändert. Die WHO schlug vor, einen Vermerk zu der Position „Hanf und Hanharz“ in Anhang I der Konvention von 1961 hinzuzufügen, wonach Präparate, die hauptsächlich Cannabidiol enthalten und nicht mehr als 0,2% Delta-9-THC aufweisen, nicht international kontrolliert werden. Die Empfehlung brachte also eine eigene numerische Schwelle mit sich, die niedriger ist als der heutige polnische Grenzwert.

Die UN-Drogenkommission nahm im Dezember 2020 ausschließlich die Empfehlung zur Streichung von Hanf aus Anhang IV an. Der Vorschlag für den Vermerk zu Präparaten mit einem Übergewicht an Cannabidiol wurde nicht angenommen. Das Ergebnis ist, dass die Stellungnahme der WHO zu CBD eine wissenschaftliche Stellungnahme ohne bindende Kraft bleibt, und die Staaten kein vertragliches Muster haben, auf das sie sich beziehen könnten.

Für den Markt bedeutet dies eine unangenehme Situation. Die höchste Autorität im Bereich der öffentlichen Gesundheit hat erklärt, dass reines Cannabidiol keiner Betäubungsmittelkontrolle bedarf, aber das Rechtssystem hat dies nicht festgehalten. Einzelheiten dieser Überprüfung werden in einem separaten Artikel über den WHO-Bericht von 2018 behandelt.

Was hat der EuGH in der Rechtssache Kanavape entschieden?

Der Gerichtshof der Europäischen Union entschied in seinem Urteil vom 19. November 2020 in der Rechtssache C-663/18, dass Cannabidiol kein Betäubungsmittel im Sinne der UN-Konvention ist, und zwar auch dann, wenn es aus der gesamten Hanfpflanze stammt und nicht nur aus Samen oder Fasern. Der Fall betraf ein Öl für Vaporizer der Marke Kanavape, das legal in Tschechien hergestellt und in Frankreich verkauft wurde, wo gegen die Verkäufer ein Strafverfahren eingeleitet wurde.

Der zweite Teil der Entscheidung betrifft den freien Warenverkehr. Der Gerichtshof stellte fest, dass Vorschriften, die den Vertrieb von CBD, das rechtmäßig in einem anderen Mitgliedstaat hergestellt wurde, verbieten, gegen Art. 34 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union verstoßen. Ein solches Verbot ist nur zulässig, wenn es dem Schutz der öffentlichen Gesundheit dient und nicht über das hinausgeht, was für dieses Ziel erforderlich ist.

Diese Bedingung ist hier die wichtigste und wird in Zusammenfassungen oft übersehen. Das Urteil legalisierte den Handel mit CBD in der gesamten Union nicht und entzieht den Staaten nicht das Recht auf Einschränkungen. Die Beweislast wurde verschoben: Der Staat, der das Verbot einführt, muss eine Gesundheitsgefährdung und die Verhältnismäßigkeit der Maßnahme nachweisen, nicht der Unternehmer muss die Unschädlichkeit nachweisen.

In der Praxis bedeutet dies, dass Verbote, die allein auf der Klassifizierung der Pflanze basieren, nicht mehr verteidigt werden können, während Verbote, die auf dokumentierten Gesundheitsrisiken basieren, weiterhin möglich bleiben. Daher hat sich die Regulierung von CBD in der EU vom Betäubungsmittelrecht zum Lebensmittelrecht verlagert, wo die Risikobewertung bereits in das Verfahren selbst integriert ist.

Wie funktioniert das EU-Verfahren für neuartige Lebensmittel und was hat die EFSA-Meinung geändert?

Die Verordnung (EU) 2015/2283 über neuartige Lebensmittel verlangt, dass Lebensmittel, die in der EU vor dem 15. Mai 1997 nicht in nennenswertem Umfang verwendet wurden, eine Genehmigung erhalten, bevor sie auf den Markt kommen. Im Januar 2019 fügte die Europäische Kommission cannabinoidische Extrakte in das Verzeichnis neuartiger Lebensmittel ein, was Öle und Nahrungsergänzungsmittel mit CBD diesem Verfahren unterwarf.

Der erste Halt fand am 7. Juni 2022 statt. Das EFSA-Gremium veröffentlichte eine Stellungnahme, in der es feststellte, dass die Sicherheit von CBD als neuartigem Lebensmittel auf Grundlage der verfügbaren Daten nicht festgestellt werden kann, und wies auf Lücken hinsichtlich der Auswirkungen auf die Leber, den Verdauungstrakt sowie die hormonellen, nervösen und reproduktiven Systeme hin. Die Schlussfolgerungen wurden ausgesetzt.

Der Status von 2026 ist bereits anders und dies ist die neueste Änderung in diesem Bereich. In der Aktualisierung der Stellungnahme, die am 9. Februar 2026 veröffentlicht wurde (EFSA Journal, PMC12884199), bestätigte das Gremium, dass die Datenlücken bestehen bleiben, legte jedoch erstmals einen Referenzwert fest: eine vorläufige sichere Dosis von 0,0275 mg pro Kilogramm Körpergewicht pro Tag, was etwa 2 mg pro Tag für eine Person mit 70 kg entspricht. Dieser Wert gilt ausschließlich für Nahrungsergänzungsmittel mit einer Reinheit von Cannabidiol von mindestens 98%, ohne Nanopartikel. Das Gremium stellte gleichzeitig fest, dass die Sicherheit von CBD für Personen unter 25 Jahren, schwangere und stillende Frauen sowie Personen, die Medikamente einnehmen, nicht festgestellt werden kann.

Für den Hersteller verändert diese Zahl die wirtschaftliche Rechnung mehr als jedes Urteil. Die vorläufige Dosis von 2 mg pro Tag liegt um eine Größenordnung niedriger als die auf den meisten heute auf dem europäischen Markt angebotenen Verpackungen angegebenen Dosen.

Welche THC-Grenzwerte gelten für Lebensmittel aus Hanfsamen?

Dies ist eine Regelung, die von dem Verfahren für neuartige Lebensmittel getrennt ist und in anderen Einheiten ausgedrückt wird, was oft zu Missverständnissen führt. Die EU-Grenzwerte für Lebensmittel aus Hanfsamen werden in Milligramm pro Kilogramm Produkt angegeben und nicht in Prozent der Trockenmasse der Pflanze. Grundlage ist die Verordnung der Kommission (EU) 2023/915 vom 25. April 2023 über die höchsten zulässigen Gehalte bestimmter Verunreinigungen in Lebensmitteln, die seit dem 25. Mai 2023 gilt.

Für Hanfsamen und daraus verarbeitete Produkte, einschließlich gemahlener Samen, beträgt der höchste zulässige Gehalt 3,0 mg/kg. Für Hanföl ist er höher und beträgt 7,5 mg/kg. Der Wert bezieht sich auf die Summe von Delta-9-THC und Delta-9-THCA, ausgedrückt als Delta-9-THC, mit einem Umrechnungsfaktor von 0,877 für die saure Form.

Hier gilt dasselbe Prinzip wie in den nationalen Vorschriften: Der Gesetzgeber zählt die Summe beider Formen des Cannabinoids und nicht nur Delta-9-THC. Dies ist der dritte Ort in diesem Text, an dem dieser Mechanismus auftaucht, und es ist ein guter Test für die Glaubwürdigkeit jeder Abhandlung über Hanf. Eine Abhandlung, die einen Grenzwert angibt, ohne zu klären, ob es sich um die Summe handelt, beantwortet die Frage, die durch die Vorschrift gestellt wird, nicht.

Die Verordnung 2023/915 ersetzt die frühere Verordnung 1881/2006, deren Grenzwerte für Hanfsamen durch die Verordnung (EU) 2022/1393 eingeführt wurden, die seit dem 1. Januar 2023 gilt. Wenn Sie in einer älteren Abhandlung dieselben Werte unter der Verordnung 1881/2006 sehen, beschreibt sie den Status vor Mai 2023.

Wie sieht die Regulierung von Hanf in den Vereinigten Staaten im Jahr 2026 aus?

Das Bundesrecht der USA trennt Hanf von Marihuana durch den THC-Grenzwert. Der Agriculture Improvement Act von 2018, bekannt als Farm Bill, schloss Hanf mit nicht mehr als 0,3% Delta-9-THC in der Trockenmasse von der Betäubungsmittelkontrolle aus. Lebensmittel mit CBD blieben jedoch außerhalb des von der FDA genehmigten Handels, da die FDA Cannabidiol nicht als zulässigen Bestandteil von Lebensmitteln oder Nahrungsergänzungsmitteln anerkannt hat.

Selbst Marihuana blieb über Jahre hinweg in Anhang I, also in der restriktivsten Kategorie. Im Jahr 2026 änderte sich dieser Status teilweise. Der amtierende Generalstaatsanwalt erließ am 23. April 2026 eine Verordnung, die am 28. April 2026 im Federal Register veröffentlicht wurde, die Marihuana, das in von der FDA genehmigten Arzneimitteln enthalten ist, sowie Marihuana, das unter einer staatlichen medizinischen Lizenz steht, in Anhang III überführte.

Alle anderen Marihuanasorten blieben in Anhang I. Es entstand also eine zweistufige Struktur und keine allgemeine Umklassifizierung, über die zuvor berichtet wurde. Die breitere Überführung aller Marihuanavarianten in Anhang III wurde in ein beschleunigtes Verwaltungsverfahren überführt, dessen Anhörung am 29. Juni 2026 begann. Entscheidungen im Rahmen des vollständigen Gesetzgebungsverfahrens wurden bis zum 10. August 2026 nicht bekannt gegeben.

Der Status von Marihuana und CBD, die als Lebensmittel, Nahrungsergänzungsmittel oder Arzneimittel ohne Genehmigung verkauft werden, bleibt ebenfalls unklar. Dies ist dasselbe Loch, das die Europäische Union versucht, mit dem Verfahren für neuartige Lebensmittel zu schließen, nur dass es auf der anderen Seite des Atlantiks nicht einmal ein Verfahren gibt, mit dem es geschlossen werden könnte.

Welche europäischen Länder haben die Vorschriften am tiefsten geändert?

Drei Jurisdiktionen haben die Grenzen am weitesten verschoben, jede in eine andere Richtung: Deutschland in Richtung Verbraucher, Tschechien in Richtung einer separaten Produktkategorie und das Vereinigte Königreich in Richtung strenger Regulierung der Dosis. Die folgende Tabelle vergleicht den Status jeder von ihnen mit dem Datum.

Die tschechische Lösung wird manchmal als „separate CBD-Gesetzgebung“ beschrieben, was eine ungenaue Beschreibung ist. Das Gesetz regelt die Kategorie der psychomodulierenden Substanzen, zu der Hanf mit niedrigem THC-Gehalt neben Kratom gehört, und tut dies durch eine Regulierung des Verkaufs und nicht durch eine Befreiung davon. Ein Mitgliedstaat kann dabei keinen Bestandteil von dem EU-Verfahren für neuartige Lebensmittel ausschließen, da dieses direkt anwendbare Verordnung ist.

Die deutsche Reform betrifft hingegen konsumierbare Hanfpflanzen und nicht CBD-Produkte, und diese beiden Themen vermischen sich in der Öffentlichkeit am häufigsten. Die Legalisierung des Besitzes von 25 g Trockenblüten ändert in Deutschland den Status von Öl mit Cannabidiol nicht, das weiterhin dem gleichen EU-Verfahren für neuartige Lebensmittel unterliegt wie in Polen.

Wie sieht die Regulierung von medizinischem Marihuana und CBD in Polen aus?

Polen verfolgt zwei separate Wege. Der Zugang für Patienten basiert auf Art. 33a des Gesetzes vom 29. Juli 2005 über die Bekämpfung von Drogenmissbrauch (t.j. Dz.U. 2023 poz. 1939), hinzugefügt durch das Gesetz vom 7. Juli 2017 (Dz.U. 2017 poz. 1458) und in Kraft seit dem 1. November 2017. Hanfblüten und Extrakte sowie Tinkturen können als pharmazeutisches Rohmaterial für Rezepturen verwendet werden, vorausgesetzt, es wird eine Genehmigung des Präsidenten des Registrierungsamtes erteilt, die für 5 Jahre gilt.

Der zweite Weg ist der Verbrauchermarkt, der auf der Definition aus Art. 4 Abs. 5 des Gesetzes basiert. Faserhanf sind Pflanzen der Sorte Cannabis sativa, bei denen die Summe von Delta-9-THC und Tetrahydrocannabinolsäure 0,3% in Bezug auf die Trockenmasse nicht überschreitet, gerundet auf eine Dezimalstelle. Diese Regelung gilt seit dem 7. Mai 2022 und wurde durch das Gesetz vom 24. März 2022 (Dz.U. 2022 poz. 763) eingeführt; zuvor betrug der nationale Grenzwert 0,20%.

Die Berechnungsmethode des Grenzwerts ist hier wichtiger als der Wert selbst. Der Grenzwert bezieht sich auf die Summe von Delta-9-THC und THCA und nicht nur auf Delta-9-THC, sodass eine Probe, die umgangssprachlich als „0,1% THC“ beschrieben wird, in Summe mit der sauren Form den gesetzlichen Grenzwert überschreiten kann. Der polnische Grenzwert entspricht dem EU-Grenzwert aus der Verordnung (EU) 2021/2115, aber es sind zwei separate Regelungen mit dem gleichen Wert und nicht eine, die aus der anderen resultiert.

Selbst Cannabidiol ist in keiner Liste kontrollierter Substanzen aufgeführt, die durch die Verordnung des Gesundheitsministers geführt wird (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1139). Anders verhält es sich mit HHC, das in Polen eine kontrollierte Substanz bleibt. Die Novelle des Gesetzes zur Bekämpfung von Drogenmissbrauch, die am 27. August 2026 in Kraft tritt, ändert weder den THC-Grenzwert noch die Klassifizierung der Substanzen oder die Einzelhandelsverkaufsbedingungen.

Wie überprüft man die Qualität eines Produkts, wenn die Vorschriften unterschiedlich sind?

Da sich die rechtlichen Regime unterscheiden, liegt die Verantwortung für die Überprüfung bei der Chargendokumentation. Der Grund ist durch eine Studie belegt, die 2017 in JAMA veröffentlicht wurde (Bonn-Miller et al., PMC5818782), in der 84 CBD-Produkte, die online gekauft wurden, untersucht wurden. 30,95% von ihnen waren korrekt gekennzeichnet. 42,85% der Produkte hatten eine zu niedrige Deklaration, und 26,19% hatten eine zu hohe, also weniger Cannabidiol als auf dem Etikett angegeben. THC wurde in 18 von 84 Proben nachgewiesen, also in 21,43%.

Diese Zahlen beziehen sich auf den amerikanischen Markt vor acht Jahren und dürfen nicht direkt auf das heutige Europa übertragen werden. Sie zeigen jedoch, warum das Etikett keine Informationsquelle über den Gehalt ist, während das Analysezertifikat dies ist. Der Nachweis von THC in jeder fünften Probe hat dabei rechtliche und nicht nur qualitative Konsequenzen: Dieser Gehalt entscheidet darüber, auf welcher Seite des gesetzlichen Grenzwerts das Produkt bei einer Kontrolle landet.

Ein lesenswertes Analysezertifikat enthält die Bestimmung der Cannabinoide mittels chromatographischer Methode, Ergebnisse für Schwermetalle, Pestizidrückstände und Lösungsmittel sowie mikrobiologische Untersuchungen. Die Chargennummer auf dem Zertifikat muss mit der Nummer auf der Verpackung übereinstimmen, da das Zertifikat für die Charge und nicht für das Produkt insgesamt ausgestellt wird.

Beim grenzüberschreitenden Kauf kommt noch eine weitere Frage hinzu: Mit welcher Methode wurde THC berechnet? Ein Zertifikat, das nur Delta-9-THC angibt, beantwortet die Frage, die das polnische Gesetz stellt, nicht, das nach der Summe von Delta-9-THC und THCA fragt. Ein Artikel über die Regulierung von CBD-Produkten und Qualitätsanforderungen vertieft dieses Thema, und die Produkte finden Sie in der Kategorie Hanföle.

Was umfasst dieser Überblick nicht und warum?

Die obige Übersicht umfasst neun Rechtsordnungen, für die der Inhalt und das Datum der geltenden Vorschrift ermittelt werden konnten: UN-Konventionen, WHO-Empfehlungen, EU-Recht, Polen, Vereinigte Staaten, Deutschland, Tschechien, Vereinigtes Königreich und Kanada. Dies ist absichtlich eine kurze Liste.

Außerhalb dieser Liste stehen Jurisdiktionen, über die Behauptungen kursieren, die sich in angemessener Zeit nicht aus der Quelle bestätigen lassen: Sammellisten von Ländern mit einem vollständigen Verbot, Aufstellungen von THC-Grenzwerten in einzelnen Mitgliedstaaten der EU sowie Marktdaten aus kommerziellen Berichten ohne öffentlich zugängliche Methodologie. Ihre Angabe mit Datum und Quelle wäre nur scheinbar möglich, da die Quelle in der Regel andere sekundäre Arbeiten wiederholt.

Kanada verdient einen eigenen Satz, da ihre Erfahrungen in dieser Diskussion am häufigsten zitiert werden. Das Cannabisgesetz ermöglichte den legalen Einzelhandel im Oktober 2018, und Studien über die Übertragung von Verbraucherausgaben zeigen, dass der legale Kanal nach einigen Jahren etwa drei Viertel der nationalen Ausgaben für Hanf übernommen hat. Dies ist die einzige Zahl aus dem kanadischen Markt, die wir angeben, da es die einzige ist, die sich auf eine begutachtete Veröffentlichung beziehen lässt.

Wenn Sie den rechtlichen Status eines Landes außerhalb dieser Liste suchen, überprüfen Sie ihn im Gesetzestext dieses Landes oder in der Datenbank einer EU-Agentur und nicht in einer Übersicht wie dieser. Übersichten veralten schneller als Vorschriften, da sie seltener aktualisiert werden als das Recht sich ändert.

Zusammenfassung: Wohin führt die Harmonisierung der CBD-Regulierungen?

Die Richtung ist sichtbar, das Tempo nicht. Das Betäubungsmittelrecht hat aufgehört, das Hauptstreitfeld über CBD zu sein: Die UN-Konventionen erfassen es nicht, der EuGH hat ausdrücklich abgelehnt, es als Betäubungsmittel anzuerkennen, und das polnische Gesetz erwähnt Cannabidiol kein einziges Mal. Der Konflikt hat sich ins Lebensmittelrecht verlagert, und dort wird sich die Form des Marktes entscheiden.

Die wichtigste Veränderung des letzten Jahres ist die Stellungnahme der EFSA vom 9. Februar 2026. Zum ersten Mal gibt es eine Zahl, um die man Gespräche über die zulässige Dosis führen kann, obwohl der Wert von 2 mg pro Tag für Erwachsene deutlich niedriger ist als die heute angegebenen Dosen. In den Vereinigten Staaten wurde eine ähnliche Entscheidung bisher nicht getroffen, und die Überführung in Anhang III im April betraf nur zwei enge Produktkategorien.

Für den Leser bleibt die praktische Schlussfolgerung unverändert und wert, wiederholt zu werden. Das Datum des rechtlichen Status ist Teil der Antwort auf die Frage nach der Legalität und kein Zusatz dazu, und das Analysezertifikat einer bestimmten Charge sagt mehr über das Produkt aus als die Deklaration des Herstellers und mehr als jede internationale Übersicht.

Häufig gestellte Fragen

Ist CBD ein Betäubungsmittel im Sinne des Rechts der Europäischen Union?

Nein. Der Gerichtshof der Europäischen Union entschied in seinem Urteil vom 19. November 2020 in der Rechtssache C-663/18 (Kanavape), dass Cannabidiol kein Betäubungsmittel im Sinne der UN-Konvention ist, auch wenn es aus der gesamten Hanfpflanze stammt. Eine separate Frage bleibt sein Status im Lebensmittelrecht.

Was genau hat die UN-Entscheidung vom Dezember 2020 geändert?

Die UN-Drogenkommission hat am 2. Dezember 2020 mit 27 Stimmen zu 25, bei einer Enthaltung, Hanf und Hanharz aus Anhang IV der Konvention von 1961 gestrichen. Diese Substanzen blieben jedoch in Anhang I und unterliegen weiterhin der vollständigen konventionellen Kontrolle. Die Entscheidung erkannte den medizinischen Wert der Pflanze an, legalisierte jedoch nichts.

Welche CBD-Dosis gilt heute als sicher gemäß der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit?

In der Aktualisierung der Stellungnahme vom 9. Februar 2026 legte das EFSA-Gremium eine vorläufige sichere Dosis von 0,0275 mg pro Kilogramm Körpergewicht pro Tag fest, was etwa 2 mg pro Tag für eine Person mit 70 kg entspricht. Dieser Wert gilt ausschließlich für Nahrungsergänzungsmittel mit einer Reinheit von Cannabidiol von mindestens 98%, ohne Nanopartikel.

Für wen kann das EFSA die Sicherheit von CBD nicht feststellen?

Das Gremium stellte 2026 fest, dass auf Grundlage der verfügbaren Daten die Sicherheit von Cannabidiol für Personen unter 25 Jahren, für schwangere und stillende Frauen sowie für Personen, die Medikamente einnehmen, nicht festgestellt werden kann. Grund sind Lücken in den Studien zu Leber, Fortpflanzungssystem und Wechselwirkungen mit Medikamenten.

Welcher THC-Grenzwert gilt in Polen und wie wird er berechnet?

Der Grenzwert beträgt 0,3% bezogen auf die Trockenmasse und wird als Summe von Delta-9-THC und Tetrahydrocannabinolsäure berechnet, gerundet auf eine Dezimalstelle (Art. 4 Abs. 5 des Gesetzes zur Bekämpfung von Drogenmissbrauch). Diese Regelung gilt seit dem 7. Mai 2022; zuvor betrug der Grenzwert 0,20%.

Wurde Marihuana 2026 in den Vereinigten Staaten umklassifiziert?

Nur teilweise. Die Verordnung vom 23. April 2026, veröffentlicht am 28. April 2026, überführte Marihuana, das in von der FDA genehmigten Produkten enthalten ist und unter einer staatlichen medizinischen Lizenz steht, in den Anhang III. Alle anderen Marihuanasorten blieben im Anhang I, und das Verfahren zur breiteren Umklassifizierung läuft noch.

Was hat das tschechische Gesetz von 2025 tatsächlich geändert?

Das tschechische Gesetz über psychomodulierende Substanzen, das am 1. Januar 2025 in Kraft trat, mit einem Verkaufsregime ab dem 1. Juli 2025, schuf eine separate Kategorie, die Hanf mit bis zu 1% THC und Kratom umfasst. Der Verkauf ist ausschließlich in spezialisierten Geschäften erlaubt, mit einem Verkaufsverbot an Personen unter 18 Jahren und Werbebeschränkungen.

Reicht ein Analysezertifikat aus einem anderen Land in Polen aus?

Nicht immer, da die Bestimmungsmethode zählt. Das polnische Gesetz fragt nach der Summe von Delta-9-THC und Tetrahydrocannabinolsäure, sodass ein Zertifikat, das nur Delta-9-THC angibt, diese Frage nicht beantwortet. Überprüfen Sie auch, ob die Chargennummer auf dem Zertifikat mit der Nummer auf der Produktverpackung übereinstimmt.

Der Artikel hat informativen und edukativen Charakter und stellt keine rechtliche Beratung dar. Der im Artikel beschriebene rechtliche Status gilt zum Zeitpunkt der Veröffentlichung: Die Vorschriften über Hanf können sich ändern. Konsultieren Sie vor einer Entscheidung einen Anwalt oder die aktuellen Rechtsakte.

Autor: Michał Waluk · Veröffentlicht: 2026-05-10 · Aktualisiert: 2026-08-10